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央廣網(wǎng)北京3月7日消息（記者 宓迪）高端醫(yī)療器械事關(guān)國(guó)計(jì)民生。央廣網(wǎng)記者獲悉，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于清明提交了《關(guān)于大力支持高端醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展的建議》等建議。于清明建議，要大力支持高端醫(yī)療器械及其關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件產(chǎn)業(yè)。通過(guò)跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)器械質(zhì)量品牌建設(shè)，鼓勵(lì)臨床推廣應(yīng)用等，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（全國(guó)人大代表、國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于清明，受訪者供圖）

于清明認(rèn)為，2014年以來(lái)，隨著鼓勵(lì)醫(yī)療器械創(chuàng)新政策的深入實(shí)施，我國(guó)醫(yī)療器械創(chuàng)新開(kāi)始換檔提速。但是由于起步晚、基礎(chǔ)弱，企業(yè)創(chuàng)新要素儲(chǔ)備不足，且側(cè)重整機(jī)研發(fā)，原材料、核心零部件研發(fā)制造企業(yè)少，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)替代率有待進(jìn)一步提高。

“比如ECMO（體外膜肺氧合機(jī)）的中空纖維膜、血液凈化設(shè)備的透析膜、CT機(jī)球管的真空高溫軸承、防護(hù)產(chǎn)品的髙效過(guò)濾材料等基礎(chǔ)原材料與核心零部件的技術(shù)攻關(guān)與工業(yè)制造水平薄弱，難以滿足市場(chǎng)需求。” 于清明表示。

此外，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模已超萬(wàn)億，是全球第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)。但是，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性不足。高端設(shè)備、核心零部件進(jìn)口依賴度仍較高。過(guò)去幾年，芯片短缺波及數(shù)百種監(jiān)護(hù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，如呼吸機(jī)、除顫器、成像儀、心電圖機(jī)、血壓監(jiān)測(cè)器、植入式起搏器等。

在此背景下，于清明建議，一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新，夯實(shí)高端醫(yī)療器械工業(yè)基礎(chǔ)。醫(yī)療器械是高新技術(shù)集成領(lǐng)域，創(chuàng)新要素、技術(shù)體系復(fù)雜。一要推進(jìn)電子信息、船舶、通用機(jī)械、新材料等相關(guān)行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新。二要依托領(lǐng)先醫(yī)藥企業(yè)建立高端醫(yī)療器械聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和制造基地，推動(dòng)國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、第三方技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)整機(jī)、原材料、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。聚集創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，科學(xué)合理布局高端醫(yī)療器械制造基地，建立各細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。

二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)資金投入，設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財(cái)政資金支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)頭部效應(yīng)還未形成。要重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，完善售后服務(wù)，提升國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。支持具有技術(shù)儲(chǔ)備和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是大力支持國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械臨床應(yīng)用。優(yōu)先考慮將國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP支付、大型醫(yī)療設(shè)備配置許可等方面給予適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心零部件的迭代創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈平衡穩(wěn)定發(fā)展，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。