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新華網(wǎng)北京3月7日電（宮曉倩）“近年來，我國出臺了一系列政策措施關(guān)切百姓民生，這對醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求和新方向。”2022年全國兩會(huì)在北京召開，全國人大代表、國藥控股董事長于清明接受新華網(wǎng)采訪，他建議，國家應(yīng)圍繞發(fā)展藥品大包裝方便百姓合理用藥、拓展零售診療服務(wù)基層需求、建設(shè)老年健康體系等方面出臺相應(yīng)政策，更好地滿足人們對美好生活的新需要，助力大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以下為采訪主要內(nèi)容：

新華網(wǎng)：您建議積極發(fā)展藥品大包裝，對此是基于怎樣的考量？

于清明：當(dāng)前，市場上很多藥品是小規(guī)格包裝，有的甚至存在過度包裝，包括一些不必要的功能性包裝和復(fù)雜的中間包裝等。第一，增加了成本、提高了價(jià)格，在一定程度上影響到用藥方便性，造成了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；第二，臨床藥品調(diào)劑工作需要花大量時(shí)間拆分包裝、再調(diào)劑分包，發(fā)藥時(shí)給患者多種小包裝藥品，容易造成用藥差錯(cuò)，同時(shí)浪費(fèi)了大量人力。第三，我國老齡人口、慢病人群龐大，這些人群通常需合并用藥、病程較長。長期用藥容易出現(xiàn)錯(cuò)服、漏服或誤服，帶來一定安全風(fēng)險(xiǎn)。第四，不少患者家中存放著服用后的剩余藥品，容易造成過期浪費(fèi)。

建議制定鼓勵(lì)藥品大包裝生產(chǎn)和使用的政策，引導(dǎo)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或使用大包裝藥品，特別是對重大慢病的常用藥品采用大包裝，進(jìn)一步降低成本和藥價(jià)，減少臨床拆零和調(diào)劑強(qiáng)度，縮短發(fā)藥時(shí)間，降低用藥差錯(cuò)，節(jié)約藥包材，落實(shí)“雙碳”行動(dòng)。

同時(shí)，建議推廣數(shù)字化精細(xì)化拆零分包裝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程追溯，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。由于精細(xì)化分包裝技術(shù)可根據(jù)處方細(xì)化到每次服藥，能有效引導(dǎo)患者準(zhǔn)確用藥，并通過關(guān)聯(lián)系統(tǒng)提供用藥提醒，可避免漏服和重復(fù)服藥，也方便患者攜帶，使服藥更安全、更輕松，患者、臨床和企業(yè)多方受益。

新華網(wǎng)：零售藥房與百姓的健康生活密不可分。為了更好地服務(wù)百姓，在您看來零售藥房還有哪些可以拓展的空間？為了推動(dòng)其發(fā)展您有哪些建議？

于清明：傳統(tǒng)觀念里，藥店零售服務(wù)僅是銷售藥品，過去主要是銷售非處方藥，現(xiàn)在處方藥也可以在藥店購買。下一步，我建議，擴(kuò)大零售藥房經(jīng)營范圍和職能，提高對老百姓服務(wù)的能力。

一是建議擴(kuò)大零售藥房基本功能。選取一批大型連鎖零售藥房進(jìn)行網(wǎng)售處方藥試點(diǎn)，通過對接電子處方、承接線上醫(yī)保支付，打造“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”的網(wǎng)售處方藥模式，授權(quán)藥房參與線上統(tǒng)籌、普通兩大類醫(yī)保支付平臺建設(shè)，滿足百姓多場景購藥需求。

二是在新冠肺炎疫情之下，為了方便老百姓以及更好地助力基層醫(yī)療，建議將零售藥房納入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。選擇部分大型連鎖零售藥房承接新冠病毒核酸檢測任務(wù)和防疫物資儲備與公共分配職能，使零售藥房更好地與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同，共同抵御疫情，成為百姓的“健康小屋”，在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和公共衛(wèi)生應(yīng)急中發(fā)揮更大價(jià)值。

新華網(wǎng)：近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，部署了9方面具體工作任務(wù)。對于進(jìn)一步關(guān)愛老年群體，促進(jìn)老年健康服務(wù)發(fā)展，您有什么建議？

于清明：隨著我國人口老齡化的到來，對我們無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老都提出了新的要求。近年來，我們國家和地方出臺了系列政策，未來養(yǎng)老問題將一步步趨于便民化。

在就醫(yī)、用藥、用械等方面，建議相關(guān)部委在出臺一系列政策的同時(shí)，要考慮到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和配套措施的實(shí)行。例如我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同、文化也有差異，應(yīng)該在制定措施的同時(shí)考慮到在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)百姓如何康養(yǎng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如何進(jìn)一步提升老百姓康養(yǎng)質(zhì)量，提升養(yǎng)老群體的舒適感。

同時(shí)，建議盡快構(gòu)建居家、社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，面向普惠市場開展整合式醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，打造包括醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、生活照料在內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式，打造包括老年預(yù)防保健、急病救治、慢病防控、中長期照護(hù)在內(nèi)的完整醫(yī)養(yǎng)服務(wù)鏈條。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品”模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)延伸。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資平臺、運(yùn)營平臺，促進(jìn)要素資源整合，形成持續(xù)投入機(jī)制，確保政策落地見效。積極謀劃一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

在此方面，國藥集團(tuán)不僅關(guān)注藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、研發(fā)、分銷、零售及配送，還將大健康作為我們的發(fā)展主線。國藥集團(tuán)旗下目前有150多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，分布在上海、天津、蘇州、南昌等地，方便老百姓就醫(yī)之后更科學(xué)地康養(yǎng)。下一步，我們會(huì)進(jìn)一步向中西部發(fā)展，這樣一方面可以帶動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。在帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)上，老齡事業(yè)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

新華網(wǎng)：“十四五”期間，國藥控股有哪些布局與展望？

于清明：國藥控股在全國有1100多家的法人實(shí)體，還有1萬多家藥店。按照國家的要求，我們將進(jìn)一步深化改革，根據(jù)國企改革三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步做深做實(shí)、壓減層級。過去我們是以傳統(tǒng)的分銷、配送、零售為主，“十四五”期間，我們要在醫(yī)療器械分銷配送、工業(yè)研發(fā)制造上拓展業(yè)務(wù)，還包括特醫(yī)食品、醫(yī)美產(chǎn)品等。此外，由于我國很多高端耗材設(shè)備仍然依賴于進(jìn)口，下一步我們會(huì)在醫(yī)療器械、化學(xué)試劑等領(lǐng)域重點(diǎn)解決關(guān)鍵零部件“卡脖子”的問題。

同時(shí)，國藥控股要勇于擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合科研院所建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，將整合行業(yè)的各種優(yōu)勢要素，集成到這個(gè)平臺上來，做到產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展。