“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。這是習近平總書記在2018年6月召開的中央外事工作會議上提出的重要論斷，對當今世界發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略判斷。此后，習近平總書記又多次重申這個論斷。這個大變局變在何處？如何應(yīng)對？深入理解把握這些重大問題，積極應(yīng)對大變局帶來的挑戰(zhàn)，因勢而謀、順勢而為，關(guān)系民族前途命運，關(guān)系國家未來發(fā)展。
深刻理解大變局之“變”。百年未有之大變局，最鮮明的特征是“變”。變就變在前所未有、滌舊生新，其本質(zhì)是國際力量對比發(fā)生重大變化，由此引發(fā)國際格局大洗牌、國際秩序大調(diào)整。當前，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化，集中體現(xiàn)在：一是世界經(jīng)濟重心正在加快“自西向東”轉(zhuǎn)移，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量占全世界的比重已接近40%，2035年有望達到60%。全球經(jīng)濟增長的重心從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，并外溢到其他發(fā)展中國家和地區(qū)，覆蓋范圍之廣、涉及人口之多、影響程度之深前所未有。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加快重塑世界。歷次科技革命和工業(yè)革命的引領(lǐng)者、主導者，往往就是大國崛起中最成功的國家。本世紀以來，以信息技術(shù)、生物科技為主導的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興國家表現(xiàn)搶眼，在5G技術(shù)、人工智能、量子信息、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破，中國等發(fā)展中國家正在經(jīng)歷由跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，在深刻改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)、生活和思維方式的同時，也推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，深刻影響著國際格局演變。發(fā)展中國家力圖通過發(fā)展科技帶動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)達國家則希望憑借固有優(yōu)勢鞏固其領(lǐng)先地位。一些發(fā)達國家科技競爭的手段無所不用其極，美國打壓華為等中國企業(yè)就是集中體現(xiàn)，從中也可看出新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的競爭之激烈。三是國際力量對比發(fā)生革命性變化。一方面，發(fā)達國家實力相對下降并且內(nèi)部矛盾重重，國際金融危機給發(fā)達國家?guī)韲乐貨_擊，經(jīng)濟復蘇乏力，治理力不從心，制度弊病叢生，發(fā)達國家內(nèi)部裂痕不斷加深，大國關(guān)系加速分化重組。另一方面隨著新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，國際影響力不斷增強，國際力量對比此消彼長，全球治理開始從西方主導向全球共同治理轉(zhuǎn)變，世界多極化格局不斷推進。四是全球治理體系正在發(fā)生前所未有的新變化。一些國家強調(diào)自身利益至上，采用以對抗為主的政策體系，有的國家輕易否決或退出國際合作協(xié)議，在全球治理上失能、失愿，動輒“退群”“毀約”，對推進全球治理構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家在全球治理諸多領(lǐng)域開始承擔更大責任，發(fā)出更多聲音；歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟、G20、“一帶一路”倡議、亞投行等區(qū)域和跨區(qū)域合作組織的治理作用日益凸顯。改良舊秩序、建設(shè)新秩序，共商共建共享的全球治理觀正在形成。
疫情加速大變局進程。新冠肺炎疫情是一場突發(fā)性、系統(tǒng)性全球公共衛(wèi)生安全危機，其影響已從人類健康向經(jīng)濟、政治、社會、安全、國際關(guān)系和全球治理各層面延伸。目前疫情還在全球肆虐，持續(xù)時間和危害程度尚不確定。但可以確定的是，疫情既為人類共同面臨的安全風險挑戰(zhàn)敲響了警鐘，也在檢驗什么樣的國際秩序和全球治理體系更有利于世界，成為加速推進國際形勢和國際格局變化的催化劑。合作還是對抗，開放還是封閉，前進還是后退，人類面臨著重大抉擇。透過這次疫情，我們對大變局的認識更加清晰。
一是全球化趨勢不可阻擋。突如其來的疫情在短短數(shù)月間席卷全球，強國弱國都未能幸免，沒有國家能夠置身其外、獨善其身。人們越來越認識到，人類社會相互依存、利益交融、榮辱與共，在大疫大災(zāi)面前，踐行人類命運共同體理念，全球攜手、共克時艱是唯一出路。二是世界不確定性進一步加劇。國際金融危機陰云尚未徹底驅(qū)散，疫情又導致各國經(jīng)濟短期停滯半停滯，跨國貿(mào)易和投資大幅墜落，市場恐慌心理和避險情緒彌漫，國際金融市場跌宕起伏難抑，油氣等大宗商品價格大起大落，世界經(jīng)濟增幅跌落已成定局，失業(yè)率飆升等社會問題會接踵而來。隨著疫情發(fā)展，世界經(jīng)濟陷入蕭條衰退，或是發(fā)生系統(tǒng)性金融危機的風險逐漸加大。三是疫情助推全球治理體系加速變化。在疫情蔓延與經(jīng)濟萎縮雙重打擊下，各國受疫情影響程度不一，財力物力國力損失各異，有發(fā)達國家局面幾近失控，也有脆弱國家陷入多重困境。疫情全方位挑戰(zhàn)考驗各國治理體系和能力，導致國際力量對比進一步變化。各國措手不及的混亂局面，反映出對全球性挑戰(zhàn)認識不足，應(yīng)對能力和治理體系不適應(yīng)。中國所倡導的人類命運共同體理念，順應(yīng)全球發(fā)展大勢，超越種族、文化、國家與意識形態(tài)界限，符合全人類共同利益，不僅是應(yīng)對新冠肺炎疫情的“一劑良方”，更是構(gòu)建合作共贏國際關(guān)系和全球治理體系，解決當今世界難題、消弭亂象的“中國鑰匙”。
在把握機遇中主動應(yīng)“變”。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。人類歷史上每一次大變革都會催生新的機遇，也往往帶來更多風險挑戰(zhàn)。這場大變局無論對世界還是對中國來說，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。中國作為世界格局的重要組成部分，走出了一條符合本國實際、充滿生機活力的中國特色社會主義道路，成為推動大變局的關(guān)鍵性動因。今天，世界對中國的關(guān)注，從未這樣廣泛、深切、聚焦，中國對世界的影響，也從未這樣全面、深刻、長遠。正是認識到世界格局深刻演變與民族復興的疊加、同步關(guān)系，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，采取了一系列占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點之策，我們著眼“兩個大局”，樹立正確歷史觀、大局觀、角色觀，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為國際新秩序構(gòu)建和全球治理提供了中國智慧和中國方案。在這場大變局中，我們不再是被動應(yīng)對，而是積極作為，秉持人類命運共同體的高遠理念，牢牢把握戰(zhàn)略上的主動權(quán)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，以開放包容的姿態(tài)融入世界。
（作者系中國醫(yī)藥集團有限公司黨委副書記、高級經(jīng)濟師）
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