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關鍵時期中央企業(yè)砥柱中流穩(wěn)經濟

發(fā)布時間：2020-02-27

“復興號”恢復生產，5G應用建設提速，重大工程、重點項目密集開建，海外合作產業(yè)鏈供應穩(wěn)定運行……

在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期，中央企業(yè)分區(qū)分級精準復工復產，既推動自身高質量發(fā)展，又引領帶動上下游其他企業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，為經濟發(fā)展增添新動能。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國務院國資委黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控系列重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署和國務院聯防聯控機制協(xié)調安排，組織推動中央企業(yè)一手抓疫情防控，一手抓復工復產改革發(fā)展，勇當戰(zhàn)疫情的排頭兵、穩(wěn)經濟的“壓艙石”，充分彰顯了砥柱中流的使命擔當。

對外經貿大學公共管理學院教授李長安表示，在疫情防控的特殊時期，中央企業(yè)主動作為，在疫情防控和復產復工方面發(fā)揮了模范帶頭作用，在保障就業(yè)、穩(wěn)定投資、推動實體經濟發(fā)展和國際產能合作等方面發(fā)揮了中流砥柱的作用，做出了重要貢獻。中國社科院企業(yè)社會責任研究中心主任鐘宏武分析指出，中央企業(yè)統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展，一方面抓好經營做好主業(yè)，基礎民生領域的中央企業(yè)穩(wěn)定生產、保障供應，就是對抗擊疫情最大的貢獻，另一方面圍繞痛點、創(chuàng)新創(chuàng)造，業(yè)務上有創(chuàng)新，也為疫情防控和經濟轉型升級做出了積極貢獻。

發(fā)揮影響力帶動力擴大產能穩(wěn)就業(yè)

就業(yè)是民生之本，是經濟增長的動力源。

當防控處在最吃勁的關鍵階段，中央企業(yè)在做好疫情防控前提下，落實分區(qū)分級政策，精準推動能復盡復、能產盡產、能開盡開，像一股春日暖流融通“凍結”的產業(yè)鏈，帶動上下游其他企業(yè)復工復產，擴產能、穩(wěn)就業(yè)。

面對突如其來的疫情，很多中央企業(yè)不僅春節(jié)不放假，還開足馬力、擴產擴能，有力地支撐疫情防控、保障改善民生。國家電網推出便民惠民舉措，每天近2萬名職工日夜奮戰(zhàn)在湖北抗疫一線；中國石油、中國石化、中國海油、中化集團等企業(yè)在做好全國油氣供應的基礎上，統(tǒng)籌供應渠道、搶調油氣資源，上萬名職工為湖北用戶提供24小時不間斷服務；新興際華集團下屬企業(yè)3502工廠迅速轉產醫(yī)用防護服、大力招聘工人，擴大產能、助力抗疫。

建筑施工類中央企業(yè)用工人數多，企業(yè)千方百計解決用工、材料、交通等難題，復工復產率持續(xù)提升。中國鐵建承建的濟南黃河隧道通過嚴格的健康篩查，400余名管理人員和勞務工人已返崗就業(yè)。中建基礎承建的濰萊高鐵項目、中化集團泉州乙烯項目等推出“春風行動”，組織“點對點、一站式”包機、包專列、包車等接員工直達返崗。

濟南黃河隧道工程

非常時期，用非常之舉。近期央企持續(xù)開展集中招聘活動，2月10日以來，先后有21家中央企業(yè)通過國資委網站發(fā)布了社招、校招信息，中國電子下屬多家企業(yè)面向社會、校園招聘2000多人；中國移動40家下屬單位線上春招5000余人。中國電信、中旅集團、中國航信、中國林業(yè)等央企也拿出大量優(yōu)質崗位招聘人才。國投集團投資企業(yè)河北雄安人力公司啟動“河北雄安新區(qū)2020年春風行動網絡招聘會”，首日吸引58家企業(yè)發(fā)布140個崗位，計劃招聘人數3640人；中國電子旗下麒麟軟件推出千人招聘計劃等，大批中央企業(yè)陸續(xù)招人，給就業(yè)市場吃下“定心丸”。

初步統(tǒng)計，截至2月20日，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)所屬4.8萬戶子企業(yè)，復工率為86.4%，其中生產及對外經營性子企業(yè)2萬余戶，復工率為88.4%。石油石化、通訊、電網、交通運輸等行業(yè)開工率，目前已經超過95%，有的已經達到100%。

這幾天，中國第四、世界第七大水電站——總裝機1020萬千瓦的三峽集團烏東德水電站建設現場已有4臺機組全面進入總裝階段；中國船舶集團上海外高橋造船有限公司在復工復產一周的時間里，完成一座JU2000E型海上自升式鉆井平臺交付離廠、兩艘21萬噸散貨船試航等，帶動產業(yè)鏈上其他企業(yè)加快生產。

三峽集團烏東德水電站建設現場

鐘宏武表示，中央企業(yè)在國務院國資委的統(tǒng)籌下，有序實現大面積復工復產，將會有力地引領帶動產業(yè)鏈上下游其他企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、向好發(fā)展。近期國資委和中央企業(yè)打出了一套穩(wěn)經濟的組合拳，出手很快，力度很大，效果很好，在穩(wěn)健發(fā)展的同時，也提振了戰(zhàn)勝疫情的信心。

激發(fā)潛能強動能穩(wěn)定投資高質量發(fā)展

戰(zhàn)“疫”定有勝時，發(fā)展不能停步。為對沖疫情影響，推動穩(wěn)增長，中央企業(yè)促增量、穩(wěn)存量并舉，積極擴大投資，穩(wěn)定預期。

重大工程、重點項目密集開工，對于擴大投資發(fā)揮了重要示范效應。從西藏與四川交界的金沙江上游川藏段梯級電站，到廣東的國內首臺雙套H級燃機項目，再到福建周寧抽水蓄能電站工程......近日，中國華電負責建設的一批各省“十三五”重大工程漸次復工，推動地方社會經濟發(fā)展，助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；中國移動2020年底5G基站數達到30萬個的目標不變，中國聯通和中國電信將力爭前三季度提前完成全年25萬座基站的建設目標；2月24日，中國中車集團四方車輛有限公司全面復工，高速動車組生產線上“復興號”等所有項目恢復生產；航空工業(yè)氣動院承擔的國家重點工程FL-62風洞建設按期復工，已全面進入現場聯合調試階段，為項目按期完成年度建設任務打下堅實的基礎；中核集團旗下400余家生產型企業(yè)已經開工生產，承擔的多個國家重點工程已經恢復建設。

高鐵“復興號”恢復生產

危中有機，事在人為。國務院國資委指導推動中央企業(yè)加強形勢研判，認真研究用好用足國家應對疫情出臺的金融、財稅等支持政策，把握好后疫情和疫情后市場恢復性增長可能帶來的機遇。疫情面前，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現出強大成長潛力。中央企業(yè)加速轉型升級，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、培育新動能。

一項項重大投資激發(fā)了發(fā)展?jié)撃?，釋放了發(fā)展動力。三峽集團宣布在廣東、江蘇等地開工建設總裝機規(guī)模392萬千瓦、總投資580億元的25個新能源項目；國家電網全面復工了一批高科技重大建設項目，這些項目總的建設規(guī)模超過700億元；中國電子與合肥市簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在當地投資超百億元建設集成電路產業(yè)鏈配套項目，打造國際一流的集成電路產業(yè)鏈，參與當地現代數字城市總體規(guī)劃設計和投資建設運營，開展健康醫(yī)療數據的匯聚、治理與運營服務助力“健康合肥”建設。

三峽集團廣東陽江一期海上風電項目

國務院國資委科創(chuàng)局局長、應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室主任茍坪表示：發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐。國資委和中央企業(yè)堅定必勝信心，堅定高質量發(fā)展方向不動搖，積極變壓力為動力，把疫情的影響降到最低，努力2020年央企實現穩(wěn)增長目標。

2月25日，中國電子與安徽合肥達成超百億戰(zhàn)略合作

以金融創(chuàng)新推動實體經濟用活資金穩(wěn)預期

中央企業(yè)不斷增強金融服務實體經濟的能力，助力上下游企業(yè)緩解融資難題，讓市場迸發(fā)更大活力。

金融創(chuàng)新緩解中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難。2月14日，中交集團所屬二航局在上交所簿記發(fā)行全市場首單疫情防控資產支持證券(ABS)，發(fā)行規(guī)模2.3億元，期限1年，優(yōu)先級票面利率2.8%，7天完成發(fā)行，發(fā)行效率創(chuàng)供應鏈金融ABS產品歷史新高。本期供應鏈資產支持專項計劃募集資金主要用于給予供應鏈上游中小型企業(yè)資金支持，幫扶恢復生產，進一步支持疫區(qū)一線抗疫企業(yè)相關疫區(qū)醫(yī)院及科研實驗室的建設以及相關疫情防控項目建設投入。

2月14日，中交集團所屬二航局在上交所簿記發(fā)行全市場首單疫情防控資產支持證券(ABS)，發(fā)行規(guī)模2.3億元

用金融“活水”幫扶上游合作企業(yè)協(xié)同發(fā)展。國網電商公司迅速響應，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，以線上產業(yè)鏈金融和電費金融兩大業(yè)務切入點，基于區(qū)塊鏈的線上產業(yè)鏈金融平臺已為中小微企業(yè)融資167.3億元，電費金融產品交易額達到26.1億元，成為幫助中小微企業(yè)復產復工的科技“抓手”，助力中小微企業(yè)資金鏈良性循環(huán)。

通過國網電商公司金融科技平臺融資成功的福建景豐科技開足馬力提升產能，工作人員正取下錦綸絲成品，準備送檢

用好資金培育新動能推動高質量發(fā)展。作為國有資本運營公司，中國國新堅持“以財務性持股為主”的基本定位，重點通過基金投資等方式，圍繞新布局、新動能、新模式，發(fā)揮培育孵化功能，投資了一批位于重要行業(yè)和關鍵領域的領先企業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

據中國上市公司協(xié)會統(tǒng)計，目前，我國境內共有央企上市公司 398家，總市值約15.8萬億元，雖然只占上市公司總數的10.5%，但市值占比達到25%，是市場平穩(wěn)運行的重要力量。受疫情影響，2月3日出現了短暫的深幅下探，央企上市公司跌幅低于市場平均水平，起到了對市場的支撐作用。2月4日起，市場企穩(wěn)回升。至2月24日，上證綜指從2月3日的最低點2716點攀升至3031點。“在這個過程中，央企上市公司發(fā)揮了帶動作用。”中國上市公司協(xié)會會長宋志平說：“央企上市公司大多是在關系國計民生的重要領域。目前央企上市公司基本復產復工，為經濟穩(wěn)定運行做出了重要的貢獻。”

風物長宜放眼量，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當前，國資委提出了突出抓好增收節(jié)支、科技創(chuàng)新、供給側結構性改革、國企改革、重大風險防范化解五方面舉措，全力以赴完成全年生產經營目標和改革任務，有利于穩(wěn)定預期，發(fā)揮乘數作用和示范引領作用。

推進“一帶一路”項目國際產能合作穩(wěn)貿易

經濟全球化時代，中國經濟與世界經濟高度融合，中國經濟面臨的挑戰(zhàn)也是世界經濟的挑戰(zhàn)，世界各國支持和期待中國經濟社會發(fā)展快速步入正軌。中央企業(yè)是“走出去”的主力軍，既連著全球供應鏈、產業(yè)鏈，也是大量海外工程的承建者。面對疫情帶來的沖擊，中央企業(yè)全力復工復產，穩(wěn)定全球產業(yè)鏈、暢通國際供應鏈，保障國際貿易和產能合作平穩(wěn)進行。

保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉。中國鐵建重工集團股份有限公司長沙第一產業(yè)園，一臺打包完畢的盾構機完成裝車，即將運往土耳其開展隧道工程施工；2月26日，由中遠海運散運衢山海輪承運的中鋁幾內亞博法項目首船鋁土礦接卸儀式在日照港石臼港區(qū)舉行，順利完成首船運輸;中國建材下屬企業(yè)全力保障110多項海外水泥、玻璃、光伏、節(jié)能等工程的建設進度，其中多個項目已成功點火。

2月26日，中遠海運散運衢山海輪承運的中鋁幾內亞博法項目首船鋁土礦接卸儀式在日照港石臼港區(qū)舉行

借助當地和第三方力量，抓好重大外資項目落地。國家電投上海電力下屬的胡努特魯燃煤電廠項目，是中國“一帶一路”和土耳其中間走廊倡議下的重點項目，也是迄今為止中資企業(yè)在土耳其最大的直接投資項目，實現了中國資金、技術和設備抱團出海，企業(yè)充分發(fā)揮留守項目現場約120名管理人員的作用，擴大國際合作和當地用工，保持項目建設穩(wěn)步推進；在巴基斯坦卡洛特水電站工程，896名中方建設者和4370名巴方建設者堅守在項目一線，力保今年防洪度汛、下閘蓄水目標實現。

視頻調度生產、一人多職補缺，逐步恢復生產能力。在安哥拉卡約新港項目，中交集團充分啟用網絡辦公等手段，面對中方人員暫緩返安的情況，在安中方員工一人多職、互相補缺，同時緊急招聘、集訓安籍員工進行補充，為項目即將進入快速施工期做好人機料、工藝方案、施工計劃、后勤保障等準備；中國冶金地質總局對設在泰國的黑旋風公司，通過視頻方式對生產過程進行遠程指揮調度，與此同時聯系非疫區(qū)中方管理人員迅速趕往泰國公司開展生產經營。

能源、交通、電力、水利……在遍布海外的各類項目上，央企工程建設者鼎力合作、堅守一線，為特殊時期的平穩(wěn)運行保駕護航。商務部合作司負責人2月24日介紹，1月，我國對外承包工程新簽合同額1082.5億元人民幣，同比增長74.2%。在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額92.3億美元，占同期總額的59％，同比增長123.5%；對外承包工程新簽大項目增多，上億美元項目31個，較上年同期增加18個，主要集中在交通運輸建設、電力工程建設和石油化工等領域。

作為國民經濟主力軍、頂梁柱，中央企業(yè)火力全開、機器轟鳴，讓世界看到了中國疫情防控的積極成效，更看到了中國經濟的巨大韌性和潛力。鐘宏武、李長安等專家表示，下一步中央企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，引領帶動上下游其他企業(yè)發(fā)展、保障全球供應鏈，與其他不同所有制企業(yè)一起，共同為疫情防控和經濟社會發(fā)展做出貢獻。（國資委新聞中心李亞紅國資報告原詩萌）