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       當(dāng)前，新型冠狀病毒肺炎疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。在做好疫情防控工作的同時(shí)，需要兼顧經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，這需要充分發(fā)揮企業(yè)的作用。如何正確把握疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，如何降低企業(yè)生存發(fā)展的后顧之憂，這是國(guó)資監(jiān)管部門正面臨著的考驗(yàn)。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”等重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于地方國(guó)資委和國(guó)有企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)使命堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)有關(guān)工作的通知》及各地政府的要求，出臺(tái)多項(xiàng)重要措施，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)抗疫“突擊隊(duì)”和經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”作用，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì)，截至2月12日上午12時(shí)，包括浙江、四川、廣東、山東、湖北、山西、遼寧、河南、江蘇等在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市）國(guó)資委，已經(jīng)出臺(tái)總計(jì)超過(guò)80條支持所監(jiān)管企業(yè)參加抗疫的各項(xiàng)措施。內(nèi)容主要涉及調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式、分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開啟綠色服務(wù)通道、制訂相關(guān)保障政策、幫助中小企業(yè)發(fā)展等。

       相繼出臺(tái)重要措施

       早在2月3日，為進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作，浙江省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中相關(guān)支持政策的通知》，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、捐贈(zèng)審批、工資總額、研發(fā)支出等方面明確了九條措施，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)積極參與疫情防控予以大力支持。

       2月6日，四川省國(guó)資委出臺(tái)十條措施，支持引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)積極投入新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，其中包括業(yè)績(jī)考核、工資總額、融資支持、捐贈(zèng)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等十個(gè)方面。四川省國(guó)資委支持國(guó)有企業(yè)在落實(shí)積極有效防控措施、保障員工健康安全的前提下，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       2月7日，廣東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》指出，要確保在防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、宣傳教育到位的前提下，分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。該《通知》同時(shí)還明確了四條與經(jīng)營(yíng)考核有關(guān)的鼓勵(lì)支持措施。

       2月7日，山東省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于激勵(lì)省屬企業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作若干措施的通知》，出臺(tái)十條業(yè)績(jī)考核和工資管理激勵(lì)措施，在減免中小企業(yè)房租、防疫捐贈(zèng)、增加特殊補(bǔ)貼等方面予以全力支持，鼓勵(lì)省屬企業(yè)積極投身疫情防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

       2月9日，湖北省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省出資企業(yè)積極投入新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)措施的通知》，其中包括七條措施，內(nèi)容主要涉及經(jīng)營(yíng)考核，鼓勵(lì)支持省出資企業(yè)主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。

       2月11日，山西省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情若干措施的通知》。該措施共十二條，遵循省屬企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)等實(shí)際，本著特事特辦、客觀合理的原則，在業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和科技投入等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮帶頭表率作用。

       2月11日，遼寧省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》，出臺(tái)十條措施，在開工復(fù)工、業(yè)績(jī)考核、工資總額、研發(fā)支出、融資支持、一線職工福利等方面，指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情、組織開工復(fù)工，確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤。

       2月12日，河南省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于支持監(jiān)管企業(yè)做好疫情防控推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干措施的通知》。其中明確了10條措施，將疫情影響納入特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理，在年度考核、工資清算、費(fèi)用攤銷、對(duì)外捐贈(zèng)等方面作出措施，全力支持國(guó)有企業(yè)“抗疫情”、“穩(wěn)經(jīng)營(yíng)”。

       2月12日，江蘇省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于支持省屬企業(yè)做好新冠肺炎疫情防控工作若干政策措施的通知》，出臺(tái)十條措施，支持省屬企業(yè)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

       以上只是各地國(guó)資委已出臺(tái)的相關(guān)支持舉措中的一部分。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，各地?cái)M出臺(tái)的關(guān)于抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等支持措施將進(jìn)一步發(fā)布。

       比如，2月7日，福建省國(guó)資委已下發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工疫情防控工作的通知》，針對(duì)企業(yè)復(fù)工提出健全防控工作體系、實(shí)施人員分類管理等六個(gè)方面明確要求。還擬于近期出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控統(tǒng)籌做好改革發(fā)展工作的通知》，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、縱深推進(jìn)國(guó)企改革統(tǒng)籌等五個(gè)方面促進(jìn)相關(guān)工作開展。

       分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

       有序復(fù)工、實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。近期，各地方國(guó)資委進(jìn)行了一系列行之有效的安排，確保國(guó)有企業(yè)在抓好疫情防控的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情帶來(lái)的不利影響降到最低，全力以赴保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月12日，全國(guó)各地國(guó)有企業(yè)分類推進(jìn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中涉及民生保障的各地國(guó)企在春節(jié)假日期間也保持了良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

       有些地方的所屬國(guó)有企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，山東此前有13戶省屬國(guó)有企業(yè)已復(fù)工，用于保障疫情防控、公共運(yùn)行和群眾生活。在此基礎(chǔ)上，截至2月10日，其他26戶省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

       截至2月12日18時(shí)，北京43家市管企業(yè)集團(tuán)總部已全面復(fù)工；二級(jí)及重要子企業(yè)1089戶，復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例99.7%。

       截至2月11日，廣西17戶區(qū)直企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶頭保供給、保需求、保民生。

       與此同時(shí)，其他地方也積極采用各種措施，實(shí)現(xiàn)不同程度的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。比如，遼寧省國(guó)資委指導(dǎo)和推動(dòng)省屬企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情、組織開工復(fù)工，確保疫情防控和企業(yè)發(fā)展兩不誤。截至2月11日下午15時(shí)，遼寧省屬企業(yè)及所屬二級(jí)子企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)53家，新投入一線職工8744人，日在崗人數(shù)達(dá)9萬(wàn)人。

       安徽省國(guó)資委在組織省屬企業(yè)做好疫情防控工作的同時(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)省屬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩不誤”。截至2月13日，26戶省屬企業(yè)已有25戶實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，二級(jí)公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)面超過(guò)60%，達(dá)到242個(gè)，復(fù)工人數(shù)達(dá)到16.4萬(wàn)人。

       廣東省國(guó)資委要求省屬企業(yè)確保在防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、宣傳教育到位的前提下，分類有序地安排本集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東省有18家省屬企業(yè)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工，近15萬(wàn)人奮戰(zhàn)在一線。

       調(diào)整業(yè)績(jī)考核方式

       國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任?！秶?guó)資報(bào)告》記者在與多地國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通中發(fā)現(xiàn)，本次疫情對(duì)各地國(guó)有企業(yè)存在著不同程度的影響，企業(yè)本身存在著業(yè)績(jī)考核等壓力。

       疫情就是命令，防控就是責(zé)任，考核就是導(dǎo)向。在非常時(shí)期，通過(guò)對(duì)考核方式進(jìn)行靈活調(diào)整，有助于企業(yè)減輕壓力，減少后顧之憂。當(dāng)前，各地國(guó)資委正積極履行出資人責(zé)任，通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)措施，支持和引導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)為疫情防控多做貢獻(xiàn)。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者初步統(tǒng)計(jì)，廣東省國(guó)資委復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件中四條支持措施全部涉及考核，浙江省國(guó)資委出臺(tái)的九條措施中至少四條涉及考核，四川省國(guó)資委十條措施中涉及考核的接近半數(shù)，遼寧省國(guó)資委和江蘇省國(guó)資委十條措施中分別有至少六條涉及考核，河南省國(guó)資委十條措施中有七條涉及考核，山東省國(guó)資委十條措施中至少九條涉及考核，湖北省國(guó)資委七條措施、山西省國(guó)資委十二條措施全部涉及考核。

       多地國(guó)資委將所監(jiān)管企業(yè)參與疫情防控工作情況納入2020年省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的，在考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)和工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

       其中，遼寧省國(guó)資委明確提出，加大疫情防控指標(biāo)的權(quán)重，其權(quán)重不低于10%，其中承擔(dān)任務(wù)較重的企業(yè)權(quán)重不低于20%。

       多地將疫情對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響作為非經(jīng)營(yíng)性因素，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中，根據(jù)疫情對(duì)當(dāng)期損益的影響程度予以適度考慮。

       多地國(guó)資委對(duì)于國(guó)有企業(yè)因疫情防控需要，組織開展緊缺防控物資采購(gòu)、運(yùn)輸保障等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，將作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

       其中，湖北省國(guó)資委的表述更為詳細(xì)：省出資企業(yè)因疫情防控需要，組織開展緊缺防控物資采購(gòu)、生產(chǎn)，參與醫(yī)療及隔離區(qū)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)及防控物資的運(yùn)輸保障，為醫(yī)護(hù)人員、防疫工程建設(shè)人員、疫區(qū)居民提供生活必需品等工作所產(chǎn)生的費(fèi)用，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理時(shí)作為特殊事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

       浙江、山東、湖北、廣東、山西、四川、河南、遼寧等地的省國(guó)資委提到，國(guó)有企業(yè)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、儀器裝置等因疫情防控需要加速運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致老化損壞，或因防疫需要作棄置或銷毀處理的，準(zhǔn)許加速折舊、提前報(bào)廢或一次性攤銷。

       對(duì)于影響或涉及金額較大的，有些表述為“當(dāng)年新增部分經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)予視同利潤(rùn)處理”，有些表述為“當(dāng)年新增成本部分在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額核定中予以考慮”。

       四川、山東、湖北、山西、河南、遼寧國(guó)有企業(yè)（或省屬企業(yè)）對(duì)因疫情防控需要發(fā)生的加班工資作為2020年一次性工資核增，不與效益聯(lián)動(dòng)。其中，山西、遼寧國(guó)有企業(yè)不與效益聯(lián)動(dòng)的除了加班工資，還包括“獎(jiǎng)金”。

       浙江、湖北、廣東、山西、四川、河南等地省國(guó)資委出臺(tái)的相關(guān)舉措中提到，國(guó)有企業(yè)（有些表述為“省屬企業(yè)”）承擔(dān)疫情防控所需專項(xiàng)藥品、器械、防護(hù)材料、隔離設(shè)備、軟件等研究、測(cè)試、開發(fā)等支出，在計(jì)算年度研發(fā)支出時(shí)予以加倍確認(rèn)。

       山東省國(guó)資委的措施也涉及這部分，在后半句的表述有所不同，“……隔離設(shè)備、軟件等方面的研發(fā)支出，視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中加倍予以考慮”。

       疫情期間，多地國(guó)資委將對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)免收的租金等相關(guān)費(fèi)用，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)視同利潤(rùn)處理。

       湖北這方面涉及的更為廣泛和詳細(xì)：省出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和湖北省相關(guān)政策，對(duì)減免的租金、交易費(fèi)、廣告費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、利息、擔(dān)保費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以及為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng)的開支，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理。

       開啟綠色服務(wù)通道

       除了在考核方面采取更為靈活的方式，各地方國(guó)資委也積極在捐贈(zèng)、貸款、決策、法律等方面，為企業(yè)開啟“綠色通道”，提供更多的便利和支持。

       比如在捐贈(zèng)方面，有地方國(guó)資委提出“特事特辦、急事急辦”：國(guó)有企業(yè)為疫情防控提供資金或物資捐贈(zèng)，因未列入年度預(yù)算或超過(guò)捐贈(zèng)額度需要審批的，準(zhǔn)予先行捐贈(zèng)，待疫情解除后按相關(guān)程序補(bǔ)辦審批手續(xù)。

       對(duì)于定向捐贈(zèng)防疫物資的，在報(bào)省國(guó)資委備案后，由省國(guó)資委協(xié)調(diào)辦理物流、通關(guān)等手續(xù)。

       在融資方面，有地方國(guó)資委提出，國(guó)有企業(yè)積極參與疫情防控工作的，或者在疫情防控中承擔(dān)保供任務(wù)的，在國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)低息貸款等措施時(shí)，省國(guó)資委對(duì)相關(guān)企業(yè)予以優(yōu)先推薦。

       部分地方國(guó)資委還鼓勵(lì)和支持國(guó)有企業(yè)在貸款、擔(dān)保等融資方面互相支持，因疫情影響暫時(shí)貸款困難的，準(zhǔn)予其他國(guó)有企業(yè)對(duì)其委托貸款或提供擔(dān)保，并在實(shí)施擔(dān)保后向省國(guó)資委備案。

       有地方國(guó)資委表示，疫情防控期間，省屬企業(yè)原需以會(huì)議決策的事項(xiàng)，可以傳閱、會(huì)簽或分別征求意見等方式?jīng)Q策，待疫情解除后以會(huì)議形式對(duì)決策事項(xiàng)予以確認(rèn)。

       四川省國(guó)資委和河南省國(guó)資委提出，對(duì)企業(yè)在疫情期間安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、合同履行、海外項(xiàng)目、物資采購(gòu)等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)法律指導(dǎo)支持。

       推出相關(guān)保障政策

       誰(shuí)是最可愛和可敬的人？當(dāng)屬馳援和堅(jiān)守一線的醫(yī)護(hù)人員。有地方國(guó)資委表示，國(guó)有企業(yè)醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者參加防治工作的，將按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

       在浙江、山西、山東和江蘇國(guó)資委的支持政策中，國(guó)有企業(yè)（或省屬企業(yè)）因疫情防控需要組織開展緊急性臨時(shí)性生產(chǎn)、調(diào)度、運(yùn)輸、保障和現(xiàn)場(chǎng)防疫的，參照國(guó)家關(guān)于醫(yī)護(hù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)員工一定的臨時(shí)性工作補(bǔ)貼。

       部分地方國(guó)資委的支持政策中提到，國(guó)有企業(yè)員工因疫情防控工作加班加點(diǎn)和參加社區(qū)志愿者工作的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)休、補(bǔ)休、輪休，其休息時(shí)間不作為年休假計(jì)算。

       遼寧省國(guó)資委支持企業(yè)實(shí)施和落實(shí)穩(wěn)崗政策，對(duì)在疫情防控期間積極履行社會(huì)責(zé)任不裁員或少裁員的企業(yè)，支持其按照人社部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)返還相應(yīng)比例的失業(yè)保險(xiǎn)金。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)參與疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)一線職工、承擔(dān)防疫物資生產(chǎn)、突擊任務(wù)和民生保障的企業(yè)一線職工發(fā)放慰問金，落實(shí)安全防護(hù)措施和待遇。

       有些措施既屬于考核范疇，同時(shí)也是以人為本的體現(xiàn)。比如，湖北省國(guó)資委的支持措施中，對(duì)獲得書面表彰表?yè)P(yáng)的企業(yè)職工，給予個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和職工個(gè)人專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)作為2020年一次性工資單列，不與企業(yè)效益聯(lián)動(dòng)。獲得多項(xiàng)表彰表?yè)P(yáng)的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算，不累積計(jì)算。

       山東省國(guó)資委的激勵(lì)措施中，對(duì)疫情防控工作貢獻(xiàn)較大、成績(jī)突出的省屬企業(yè)，予以工資總額單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

       幫助中小企業(yè)發(fā)展

       當(dāng)疫情到來(lái)，企業(yè)會(huì)受到不同程度的影響。雖然大型企業(yè)也會(huì)受到不同程度的沖擊，但中小企業(yè)由于自身規(guī)模小,在人、財(cái)、物等方面的資源相對(duì)有限，一般會(huì)面臨著更大的生存壓力。

       長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)在保障社會(huì)就業(yè)和活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。在非常時(shí)期，中小企業(yè)一方面需要充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的作用進(jìn)行自力更生，另一方面也需要外部力量在關(guān)鍵時(shí)刻扶一把。

       據(jù)《國(guó)資報(bào)告》記者統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，已經(jīng)有包括北京、天津、上海、廣東、黑龍江、吉林、遼寧、河北、浙江、安徽、重慶、山東、山西、湖北、湖南、江西、四川、重慶、內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、寧夏等地的地方政府，出臺(tái)總計(jì)超過(guò)300條支持中小企業(yè)的措施。

       疫情當(dāng)前，現(xiàn)金流是影響中小企業(yè)生死存亡的重要因素。通過(guò)各種措施降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，是幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的行之有效的方式。

       據(jù)了解，北京、上海、廣東、黑龍江、遼寧、河北、浙江、山東、山西、湖北、湖南、江西、四川、重慶、海南等15省、市，已經(jīng)明確提出為中小企業(yè)減免房租。

       在這方面，多地國(guó)資委也正按照相關(guān)政策，指導(dǎo)各地方國(guó)有企業(yè)努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，對(duì)中小企業(yè)給予力所能及的支持。

       江蘇省國(guó)資委發(fā)出《關(guān)于抗擊疫情期間 省屬企業(yè)給予租戶適度免收房屋租金的倡議書》，希望各省屬企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)出租的廠房、商鋪、寫字樓，對(duì)未復(fù)工、復(fù)工后經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)或個(gè)人等租戶，根據(jù)實(shí)際情況，免收 1-3 個(gè)月的租金。

       據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇20多家省屬企業(yè)每個(gè)月對(duì)外出租商鋪等的租金收入超過(guò)1億元，通過(guò)把部分收入減免給比較困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

       福建省國(guó)資委著力降低運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)承租國(guó)有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以免收或減半收取3個(gè)月左右的房租。據(jù)初步估計(jì)，減免租金接近2億元。

       四川省國(guó)資委在扶持措施中提到，國(guó)有企業(yè)對(duì)承租其經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收3個(gè)月房租。據(jù)初步測(cè)算，僅此一項(xiàng)，四川省屬國(guó)有企業(yè)讓利達(dá)3億多元。

       根據(jù)浙江省對(duì)小微企業(yè)房租的“一免兩減半”政策，浙江省國(guó)企將減免小微企業(yè)約21億元的費(fèi)用。

       廣東省國(guó)資委明確提出，省屬企業(yè)要發(fā)揮國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵作用。對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金，減半收取第二、三個(gè)月租金。據(jù)初步估算，廣東全省國(guó)資系統(tǒng)減免租金將超過(guò)30億元。

       除了減免相關(guān)費(fèi)用，各地國(guó)資監(jiān)管部門還通過(guò)延遲中小企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)、敦促國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)付款等方式，幫助中小企業(yè)解決現(xiàn)金流等問題。

       比如，廣東省國(guó)資委提出，在貨款回收、原材料供應(yīng)、項(xiàng)目發(fā)包等方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)的支持，對(duì)已與省屬企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，省屬企業(yè)要按照合同約定按時(shí)足額支付中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)相關(guān)款項(xiàng)，不得形成新增逾期拖欠。

       緊密結(jié)合本地實(shí)際

       除了出臺(tái)一些共有或相似的考核措施，各地國(guó)資監(jiān)管部門也結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜出臺(tái)各具特點(diǎn)的支持企業(yè)發(fā)展的新舉措。

       比如廣東省國(guó)資委的舉措中，對(duì)于因疫情防控發(fā)生的加班工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資，企業(yè)要優(yōu)先保障，及時(shí)發(fā)放，單列管理。

       浙江省國(guó)資委的舉措中，對(duì)于一些統(tǒng)計(jì)報(bào)表、預(yù)算報(bào)告和賬款報(bào)表等，按照浙江省政府辦公廳《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》，將予以延后。

       山東省國(guó)資委相關(guān)舉措中提到，企業(yè)因承擔(dān)疫情防控任務(wù)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率上升的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以考慮，進(jìn)口疫情防控所需緊缺藥品物資，相關(guān)加價(jià)費(fèi)用不能通過(guò)銷售收回的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中作為特殊管理事項(xiàng)處理。

       山西省國(guó)資委提出，省屬企業(yè)因在疫情防控中，出現(xiàn)重大特殊情況，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中，采取“一事一議一策”原則處理。

       河南省國(guó)資委的支持措施中，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，支持企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日，支持企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。

       遼寧省國(guó)資委明確表示，加大對(duì)疫情防控的監(jiān)督力度。對(duì)在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的，予以降分、降級(jí)；對(duì)在疫情防控工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，按照否決事項(xiàng)予以降級(jí)處理。

       江蘇省國(guó)資委充分運(yùn)用鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，特別是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求，鼓勵(lì)省屬企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，大膽果斷決策，積極處置急難險(xiǎn)重事項(xiàng)。

       從形式上來(lái)看，目前各地出臺(tái)的支持措施，有些是以支持企業(yè)的名義進(jìn)行發(fā)布，其中部分涉及到復(fù)工復(fù)產(chǎn)；有些是嵌入到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的文件中進(jìn)行發(fā)布。

       從更深層次上看，各地正在積極探索疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系，主要呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)是通過(guò)各種方式（主要是調(diào)整考核方式）減少企業(yè)參與疫情防控的后顧之憂；另一個(gè)是通過(guò)各種舉措保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的健康安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行。

       萬(wàn)眾一心，眾志成城。

       同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱。

       全國(guó)各地國(guó)資監(jiān)管部門把疫情防控作為當(dāng)前首要任務(wù)，把職工生命安全和身體健康放在第一位，通過(guò)將疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，在守土有責(zé)的基礎(chǔ)上，與各中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，給予湖北以全力的支援，同時(shí)兼顧中小企業(yè)發(fā)展，這正是國(guó)有企業(yè)“成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量”的題中之義。（國(guó)資報(bào)告 任騰飛）